當(dāng)特朗普挑起中美之間的貿(mào)易摩擦后,4月4日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布將對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅,實施日期將視美國政府對我商品加征關(guān)稅實施情況,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會另行公布。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國進口大豆達到9554萬噸,其中,來自巴西和美國的大豆分別約占中國進口總量的53%和34%。多家分析機構(gòu)認為,34%的比例難以在短時間內(nèi)從其他市場獲得。

　　美國貿(mào)易代表團于5月3日到4日訪華,就經(jīng)濟貿(mào)易問題進行磋商,而大豆作為美國對華出口的主要產(chǎn)品之一,備受關(guān)注。

　　目前,已經(jīng)有多位轉(zhuǎn)基因科學(xué)家建議,借助中美貿(mào)易摩擦升級的契機,推動中國社會對轉(zhuǎn)基因的進一步認識和接受,進而推動轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化。

　　2016年7月,我國印發(fā)了《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,將轉(zhuǎn)基因列入國家科技重大專項,并明確要“推進新型轉(zhuǎn)基因玉米和大豆產(chǎn)業(yè)化”。

　　科學(xué)家建議推動產(chǎn)業(yè)化

　　2016年7月發(fā)布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》將轉(zhuǎn)基因列入國家科技重大專項,并明確要“加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗寒基因技術(shù)研究,加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度,推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”。

　　在2018的“兩會”記者會上,農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政再次強調(diào),我國轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化遵循“非食用、間接食用、食用”的路線圖,首先是棉花等非食用的作物,其次是飼料作物和加工作物,最后是口糧。

　　上世紀(jì)90年代開始,非食用的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉已經(jīng)大面積推廣,當(dāng)前到了推廣間接食用農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的時期。

　　然而,時至今日,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的具體時間表仍未明確。據(jù)一位接近農(nóng)業(yè)部門的人士表示,一方面是因為我國的轉(zhuǎn)基因研發(fā)本身尚不夠完善,另一方面是公眾輿論仍然有較大壓力。

　　在日前的《食物進化》觀影暨轉(zhuǎn)基因科普交流會上,中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育研究所高級工程師姜韜對《中國經(jīng)營報》記者表示,當(dāng)年轉(zhuǎn)基因抗蟲棉推廣背景是棉鈴蟲爆發(fā)這個契機,現(xiàn)在貿(mào)易摩擦可能導(dǎo)致大豆進口出現(xiàn)短缺,這個時候可以推動社會和公眾對轉(zhuǎn)基因的認識和接受。

　　2018年初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《2018年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作要點》,提出：“組建全國農(nóng)業(yè)科普傳播聯(lián)盟,以‘講好基因的故事’為主題,鼓勵開展科普創(chuàng)意大賽。組織全國巡回宣講活動,持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)宣傳與常態(tài)化科普,持續(xù)推進進校園、進課堂、進社區(qū)等科普活動�！�

　　一位來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的人士在轉(zhuǎn)基因科普交流會上介紹,2018年將舉辦轉(zhuǎn)基因宣傳的評講活動,組織一批專家學(xué)者到全國各個省圍繞就干部、青年學(xué)生、社會公眾以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的骨干,開展一批宣講活動;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將整合官方平臺和新媒體平臺、會同社會主流媒體共同發(fā)聲,以多種形式來回答公眾的關(guān)切,力求達成一個融媒體,形成一個宣傳組合拳。同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在延請科普專家、技術(shù)專家以及媒體,編撰一系列的科普宣傳叢書。

　　著名的轉(zhuǎn)基因媒體人士“土摩托”表示,2017年他參與了多場科普活動,效果很好。

　　轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)化挑戰(zhàn)大

　　姜韜對記者表示,目前我國有一些科研機構(gòu)和企業(yè)進行轉(zhuǎn)基因大豆研發(fā),但是還沒有獲得轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)安全證書的。

　　據(jù)了解,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)所曾經(jīng)研發(fā)過一種抗除草劑大豆,后來被奧瑞金公司買下,并完成了生產(chǎn)性試驗,提交了安全證書的申請。按照我國相關(guān)法律法規(guī),轉(zhuǎn)基因研發(fā)要經(jīng)過實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗,然后進入申請生產(chǎn)安全證書程序。我國另一家民企大北農(nóng)也已經(jīng)完成抗蟲、抗除草劑轉(zhuǎn)基因玉米、大豆育種的商業(yè)化準(zhǔn)備。

　　北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜認為,即使中國發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆也難以改變現(xiàn)在大量依賴進口的情況。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國進口大豆累計9554萬噸,占全年糧食進口總量的73.1%。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)市場研究中心數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國大豆產(chǎn)量為1440萬噸,總需求量達到11079萬噸,自給率僅有13%。

　　在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之前,大豆種植面積有連年下降的趨勢,對農(nóng)民來說,種植大豆的收益遠遠比不上玉米等其他作物。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2010年,大豆占用了4.9%的耕地,產(chǎn)值卻只占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.8%,其他谷物(水稻、小麥和玉米)占用了56.1%的耕地面積,產(chǎn)值達到14.9%。

　　廣告2016年,當(dāng)時的農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》,提出到2020年,大豆面積達到1.4億畝、增加4000萬畝左右。這一調(diào)整是考慮到大豆供求缺口逐年擴大等不平衡因素。

　　中國淀粉工業(yè)協(xié)會與艾格農(nóng)業(yè)、國家糧油信息中心以及永安期貨聯(lián)合發(fā)布的《2018年中國玉米市場和淀粉行業(yè)年度分析及預(yù)測報告》顯示,2017年東北地區(qū)玉米每畝收益同比增加104元,2017年玉米價格持續(xù)上漲、種植收益甚至超過大豆,這對調(diào)整種植結(jié)構(gòu)十分不利。

　　日前,黑龍江和吉林都下發(fā)了擴大大豆種植面積的文件,黑龍江提出2018年擴大大豆種植面積500萬畝。

　　黃季焜表示,雖然我國轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)化的機會不大,但轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身是能夠提高生產(chǎn)力的,從而可以減少對進口的依賴。

　　姜韜認為,現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是中國能否盡早邁出轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)化步伐。至于國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆被批準(zhǔn)種植以后,能否挽回一部分市場份額,應(yīng)該由市場來決定。

　　至于能否應(yīng)對我國轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米和水稻的競爭力,多位轉(zhuǎn)基因科學(xué)家表示,非常有信心。