11月8日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》,要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能,加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。

　　低速電動(dòng)車(chē)主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē),包括老年代步車(chē)等。

　　據(jù)了解,清理整頓將從低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)始,分3個(gè)階段實(shí)施。第一階段是摸清低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基本情況；第二階段為整改階段,對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》許可,或特種車(chē)輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的企業(yè),要進(jìn)行整改,無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,要依法予以取締查封；第三階段,省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

　　“分階段開(kāi)展清理整頓,是為了便于清理整頓工作有序展開(kāi),也是為了給生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)一個(gè)預(yù)期�！惫ば挪垦b備工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心專(zhuān)家黃永和告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者,近年來(lái),我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)百家,產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模已超過(guò)百萬(wàn)輛。但多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)上路通行,嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　據(jù)相關(guān)部門(mén)2017年統(tǒng)計(jì),近5年全國(guó)發(fā)生低速電動(dòng)車(chē)交通事故83萬(wàn)起,造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷,由低速電動(dòng)車(chē)引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng),近3年年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。

　　為此,越來(lái)越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用此類(lèi)車(chē)輛的整治力度,減少安全隱患。

　　除清理整頓已有產(chǎn)能外,《通知》還嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能。工信部裝備工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入條件,停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車(chē)投資項(xiàng)目,停止新建低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動(dòng)車(chē)車(chē)型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正,確保低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

　　為建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,《通知》要求,各省級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車(chē)處置辦法,研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期,通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)在用產(chǎn)品。相關(guān)部門(mén)要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動(dòng)、部地聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,制定考核評(píng)估辦法,對(duì)落實(shí)要求成效顯著的地區(qū)和部門(mén)予以表彰,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)不作為的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　黃永和表示,對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的清理整頓要堅(jiān)持“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路。自2015年7月起,符合條件的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)就可升級(jí)為新能源汽車(chē)企業(yè),并生產(chǎn)合規(guī)的新能源汽車(chē)。國(guó)內(nèi)如知豆、御捷、奔馬、陸地方舟等企業(yè)已經(jīng)升級(jí)為新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),并有多家低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)正在積極準(zhǔn)備申報(bào)中。

　　據(jù)介紹,2016年工信部、國(guó)家郵政局已分別開(kāi)始牽頭組織修訂兩輪電動(dòng)自行車(chē)、三輪快遞專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家郵政局也在抓緊研究三輪快遞專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)相關(guān)管理政策。目前,電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)（含兩輪和三輪）國(guó)標(biāo)委正在履行發(fā)布程序,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,將無(wú)縫劃分自行車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品界限。