近日,市政府辦公廳印發(fā)了《中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,并于上周五對外公布。

　　根據(jù)規(guī)劃,杭州綜試區(qū)將圍繞建設跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心的目標,努力打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”創(chuàng)新園、跨境電商生態(tài)示范區(qū)、對外貿(mào)易增長新引擎。

　　在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動“雙創(chuàng)”上

　　取得顯著成效

　　杭州綜試區(qū)不是跨境電子商務政策洼地,而是制度高地,同時也是產(chǎn)業(yè)的集聚地。根據(jù)規(guī)劃,杭州綜試區(qū)將力爭到2017年底,通過創(chuàng)新服務、拉伸產(chǎn)業(yè)、集聚要素,加快建設“六體系兩平臺”,打造全球最優(yōu)的跨境電商生態(tài)圈,在跨境電子商務改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動“雙創(chuàng)”上取得顯著成效。

　　比如,在通關、退稅、金融、物流等跨境電子商務管理與服務領域,杭州綜試區(qū)將推出一批創(chuàng)新舉措,基本形成一套適應全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則；到2017年,全市集聚跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5000家以上,跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上,通過綜試區(qū)服務的跨境電子商務出口達到300億美元,進口100億美元,其中杭州出口60億美元,進口40億美元；全市跨境電子商務從業(yè)人員累計超過1萬人,擁有跨境電子商務產(chǎn)業(yè)孵化平臺20個以上。

　　構建“一核一圈一帶全域覆蓋”的

　　區(qū)域總體布局

　　杭州綜試區(qū)采取“一區(qū)多園”的布局方式,建設綜試區(qū)線下“綜合園區(qū)”平臺,有效承接線上“單一窗口”平臺功能,優(yōu)化配套服務,促進跨境電子商務線上平臺和線下園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展,打造跨境電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。先期重點建設中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)下沙、下城、空港、臨安、江干、蕭山和余杭七個線下園區(qū),條件成熟后逐步拓展。

　　其中,下城園區(qū)定位為浙江乃至全國跨境電子商務創(chuàng)新引領區(qū)、綜試區(qū)的商務集聚區(qū)、杭州北部地區(qū)產(chǎn)城融合實踐示范區(qū)。

　　下沙園區(qū)將立足海關特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢和制造業(yè)基地優(yōu)勢,打造工業(yè)跨境電子商務特色園區(qū)。

　　空港園區(qū),將依托蕭山機場的口岸功能和杭州保稅物流中心資源優(yōu)勢,打造成為綜試區(qū)“跨境電子商務保稅物流服務中心”。

　　在區(qū)域發(fā)展導向上,杭州綜試區(qū)將依托上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)等六大城區(qū)布局跨境電商集聚平臺,發(fā)展金融、人才、綜合服務等配套,布局O2O線下展示等平臺,建設跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；

　　蕭山、余杭、富陽、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組成跨境電子商務產(chǎn)業(yè)應用經(jīng)濟圈,發(fā)揮制造業(yè)和外貿(mào)基礎優(yōu)勢,利用空港、保稅倉儲、淘寶城等優(yōu)質(zhì)資源,推動傳統(tǒng)制造業(yè)及外貿(mào)企業(yè)應用跨境電子商務,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動經(jīng)濟轉型升級。

　　臨安、桐廬、建德、淳安組成杭州西部跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,發(fā)揮工業(yè)基礎扎實、塊狀經(jīng)濟特色、綜合成本相對較低等優(yōu)勢,探索多種模式跨境電子商務應用,推動區(qū)域特色優(yōu)勢與跨境電子商務融合發(fā)展。

　　最終,全市所有區(qū)域將實現(xiàn)跨境電子商務全覆蓋,形成“一核一圈一帶,全域覆蓋”的綜試區(qū)區(qū)域總體布局。