據汽車流通協(xié)會內部權威人士消息透露,本月末二手車限遷政策將會在各地強制執(zhí)行。這意味著二手車市場將再迎政策利好。此外,隨著異地限遷的解禁,傳統(tǒng)車商和二手車電商的整合也將加快,二手車電商或將迎來新一輪爆發(fā)。

    二手車限遷政策已施行8年

    二手車限遷解禁主要依據今年3月國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進二手車便利交易的若干意見》（簡稱國八條）。其中要求各地不得制定實施限制二手車遷入的政策,除了京津冀、長三角和珠三角的9個城市以外,已經實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。

    實際上,二手車限遷在解禁前已實行8年之久。當初為迎接2008北京奧運會,考慮到對環(huán)境的影響,對外地遷入北京地區(qū)的二手車輛設置了嚴格準入門檻。此后,河北、上海等省市紛紛效仿,這一政策最終幾乎在全國普遍推行。

    不過2008年情況來看,中國的汽車保有量數額總體不大,影響也較小,但隨著中國汽車保有量的迅速增加,二手車大市場也隨之逐漸形成。限遷弊端開始逐漸顯現(xiàn)：車主利益受損、消費者無車可買、全國市場無法形成、影響了新車銷售等。

    為鼓勵二手車市場發(fā)展,今年兩會期間,《政府工作報告》中專門提到了“活躍二手車市場”。此后,國務院辦公廳也印發(fā)《關于促進二手車便利交易的若干意見》（簡稱國八條）,要求各地不得制定實施限制二手車遷入的政策。

    強制取消將動地方稅收“蛋糕”

    不過,在政策規(guī)定強制取消的5月底前,真正為落實“國八條”政策出臺文件取消二手車限遷政策的省份,只有貴州、四川兩省,城市則為伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個城市。

    為何國務院明令做出的政策,卻未得到地方積極施行響應？

    業(yè)內分析人士稱：地方不推行落實國八條主要是出于對稅收和環(huán)保的考慮。

    稅收方面,根據現(xiàn)行稅收政策,二手車的交易對于各地政府來說,基本上沒有稅收收入。與此同時,二手車交易量的擴大,一定程度上影響了當地新車的銷售,進一步影響了當地的稅收。

    國稅總局的數據顯示,2005年-2012年,車輛購置稅收入由558億元上升至2229億元,增加了3倍,年均增長21.80%。而二手車方面,我國二手車交易額達到5500億元,而為國家貢獻的稅收僅為1.5億元,但從多方研究機構披露和預測的數據來看,二手車是目前最為被看好的“萬億級”市場之一。

    此外,分析人士還稱,地方對取消限遷政策落實不利,一定程度上可能也是環(huán)保標準的考慮。誰先放開了限遷政策,就可能率先導致低環(huán)保標準的流入。

    限遷取消利于“互聯(lián)網+二手車”

然而,二手車限遷政策已經一定程度上影響了國內二手車市場的發(fā)展。隨著二手車電商的火熱,二手車信息不對稱、流通效率等問題都得到了很大程度的改善,諸多二手車電商項目紛紛獲得巨額融資,一片爆發(fā)在望的態(tài)勢。2015年,行業(yè)還出臺了二手車市場銷售將達1000萬輛的預期。然而,最終只有941.71萬輛,業(yè)內諸多評論將此結果歸結于異地限遷政策。

    因此,取消限遷政策,除了直觀上影響二手車的流通,打破異地交易障礙,還將進一步反作用于二手車電商的發(fā)展,進一步實現(xiàn)“互聯(lián)網+二手車”。將會加速傳統(tǒng)二手車車商的互聯(lián)網轉型,而二手車電商企業(yè)將迎來新發(fā)展。

    不言自明的是,一旦限遷政策消除,互聯(lián)網的傳播渠道和交易渠道將比傳統(tǒng)車商渠道更加廣泛而高效,特別在獲取用戶信息和精準分析用戶需求等方面,互聯(lián)網更是有天然優(yōu)勢。因此,二手車電商極有可能隨著限遷政策落實迎來新機遇。

    2015年以來,國內多家二手車電商分別完成了多輪巨額融資,B/C2B模式的優(yōu)信二手車、車易拍,B2C模式的車貓網,C2C模式的瓜子二手車、人人車等,都希望在這場二手車電商競逐中斬獲先機。