民以食為天,過(guò)去一年來(lái),豬肉價(jià)格成為影響物價(jià)重要推手,2020年的《政府工作報(bào)告》再次提及生豬生產(chǎn),明確要“恢復(fù)生豬生產(chǎn)”。

　　目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭如何？能否實(shí)現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)目標(biāo)？豬肉價(jià)格何時(shí)能回歸“10元時(shí)代”？近日來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦,以及行業(yè)企業(yè)人士密集回應(yīng)、發(fā)聲釋疑。

　　豬肉價(jià)格連續(xù)13周下降

　　2018年的一場(chǎng)非洲豬瘟疫情使得生豬產(chǎn)能嚴(yán)重不足,豬肉價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。2019年,豬肉周批發(fā)均價(jià)每公斤一度高達(dá)51.77元。豬肉長(zhǎng)期高位成為推動(dòng)CPI上行主因,2019年CPI同比上漲2.9%,年度CPI漲幅為8年新高。

　　為此,2019年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),做到保供穩(wěn)價(jià)；2020年中央一號(hào)文件亦指出,生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一件大事,要采取綜合性措施,確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。

　　為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),從中央到地方,密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。如,中央出臺(tái)了19條扶持生豬生產(chǎn)的政策,包括養(yǎng)豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養(yǎng)政策等。

　　多措并舉下,“批發(fā)市場(chǎng)豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降,比價(jià)格最高時(shí)下降了23%,每公斤下降了約12元�！�5月22日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在“部長(zhǎng)通道”上表示。

　　據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),5月11日至17日,豬肉批發(fā)價(jià)格每公斤38.91元,比前一周下降7.4%。這是春節(jié)后豬肉批發(fā)價(jià)格每公斤首次跌破40元。

　　今年實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)目標(biāo)可以預(yù)期

　　據(jù)韓長(zhǎng)賦介紹,從去年10月開(kāi)始,能繁母豬開(kāi)始止降回升,至今連續(xù)七個(gè)月增長(zhǎng),到本月已比去年9月增長(zhǎng)了18.7%,生豬存欄也連續(xù)3個(gè)月增長(zhǎng)。按照這個(gè)勢(shì)頭走下去,實(shí)現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo),也就是恢復(fù)到基本接近常年水平還是很有希望的。

　　雖然目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭良好,但生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個(gè)過(guò)程。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在還有一些地方扶持生豬生產(chǎn)的政策落實(shí)得還不到位,也有個(gè)別省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)還有波動(dòng)。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)了各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)任務(wù),下一步要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督查,壓實(shí)地方責(zé)任。

　　“我國(guó)規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)的生豬占52.3%,中小戶飼養(yǎng)的占47.7%,所以抓大還不能放小。要發(fā)展龍頭企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小農(nóng)戶,共同補(bǔ)欄增養(yǎng),同時(shí)提高防疫水平。”韓長(zhǎng)賦表示,還要抓非洲豬瘟防控,全鏈條防控監(jiān)督。同時(shí),加快疫苗的攻關(guān)和研制。這些措施落實(shí)到位,堅(jiān)持下去,生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)一定會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　支持生豬生產(chǎn),還可有哪些招？

　　“新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情,致使生豬產(chǎn)業(yè)遭受‘雙疫情’影響�！毙孪Ｍ�董事長(zhǎng)劉永好日前建議,加大金融支持力度,在國(guó)家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國(guó)債,重點(diǎn)支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。

　　“比方說(shuō)在專項(xiàng)債中撥出一部分做成養(yǎng)豬專項(xiàng)債或者發(fā)行養(yǎng)豬專項(xiàng)基金,來(lái)重點(diǎn)支持我們養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。包括養(yǎng)豬戶、育種戶,也包括我們的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、屠宰肉食品加工和市場(chǎng)凈化的建設(shè)等�！�

　　記者注意到,關(guān)于生豬的話題,海門市海盛生豬專業(yè)合作社黨支部書(shū)記、理事長(zhǎng)唐慧娟建議,國(guó)家設(shè)立生豬等生產(chǎn)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠和屠宰加工廠等畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)扶持,采用先建后補(bǔ)的方式結(jié)算。加大對(duì)生豬等產(chǎn)業(yè)政策傾斜力度,尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策上予以保證。

　　北京食品科學(xué)研究院副院長(zhǎng)喬曉玲也建議,抓緊制定全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；以及開(kāi)展生豬養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究,制定發(fā)布全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局等。

　　劉永好稱,建議支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”,適當(dāng)推廣聚落化養(yǎng)殖模式。在種豬調(diào)配上加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào),適應(yīng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域生產(chǎn)布局需要。同時(shí),國(guó)家可鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用,加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

　　豬肉何時(shí)能重回十多元一斤？

　　“正常的豬周期通常是三四年,這次由于雙疫情的影響,周期明顯拉長(zhǎng)”,在劉永好看來(lái),近幾個(gè)月豬價(jià)已從最高價(jià)逐步有所下降,但仍比正常年景偏高。生豬供給可能較長(zhǎng)時(shí)間處于偏緊狀態(tài),豬價(jià)處于持續(xù)高位的時(shí)間比以往的各輪周期要長(zhǎng)。

　　“我們判斷,隨著生豬生產(chǎn)恢復(fù),供求關(guān)系也會(huì)逐步改善,后市豬肉價(jià)格不會(huì)再大幅度上漲�！表n長(zhǎng)賦表示,“通過(guò)努力,一定會(huì)確保老百姓的碗里不缺肉。”

　　梳理發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在不只是養(yǎng)殖業(yè)的人在養(yǎng)豬,互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)也參與養(yǎng)豬。5月7日晚間,萬(wàn)科發(fā)布招募令,誠(chéng)聘養(yǎng)豬人才。此前,碧桂園、萬(wàn)達(dá)、恒大、網(wǎng)易等都已入局生豬行業(yè)。

　　“眾人拾柴火焰高,養(yǎng)豬進(jìn)入了新的格局�！眲⒂篮谜J(rèn)為,隨著豬越養(yǎng)越多,豬肉價(jià)格恢復(fù)正常是完全可能的。豬肉價(jià)高的情況將在明后年逐步好轉(zhuǎn)。明年及后年,豬肉出現(xiàn)過(guò)剩的可能是會(huì)存在的�！白詈蟮母窬志褪莾r(jià)格跌破成本線,進(jìn)入低谷期�！�