稅為國家發(fā)展之本,2月起正式施行的新法中,一批新規(guī)針對稅收管理的缺漏之處進行了調(diào)整和完善,以更好地規(guī)范國家稅收行為,保護納稅人的合法權(quán)益。

反避稅管理辦法

被調(diào)查企業(yè)有提出異議權(quán)

為建立更加透明、統(tǒng)一的反避稅機制,日前,國家稅務總局通過了《一般反避稅管理辦法(試行)》(下稱《辦法》),自2015年2月1日起施行。相較之前法律中零散的反避稅規(guī)定,該辦法規(guī)定了一套全面、綜合的措施以統(tǒng)一規(guī)范各地稅務機關(guān)的操作流程和執(zhí)行標準,涵蓋立案、調(diào)查、結(jié)案等程序。主要內(nèi)容有:

兩種情況不在適用范圍之內(nèi)。一是與跨境交易或者支付無關(guān)的安排不在適用范圍之內(nèi)�，F(xiàn)階段該《辦法》只針對跨境交易或支付。二是涉嫌逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅以及虛開發(fā)票等稅收違法行為,不在適用范圍之內(nèi)。這些違法行為根據(jù)《稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定處理。

企業(yè)享有提出異議的權(quán)利。《辦法》賦予了被調(diào)查企業(yè)提出異議、申請救濟等權(quán)利。當一般反避稅案件立案后,被調(diào)查企業(yè)會收到《稅務檢查通知書》,此時企業(yè)可以在60日內(nèi)(或申請延期)提供資料,說明安排的商業(yè)目的等信息,證明其稅收安排不屬于避稅安排。在結(jié)案階段,被調(diào)查企業(yè)如果對《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》有異議,可以在7日內(nèi)提出。

車輛購置稅征收管理辦法

退稅更加方便

日前,國家稅務總局發(fā)布了新的《車輛購置稅征收管理辦法》(下稱新辦法),自2015年2月1日起施行。新辦法在納稅期限、最低計稅價格、征稅機關(guān)、免稅條件、價外費用、退稅辦法等方面進行了調(diào)整。

納稅期限,限60日內(nèi)。新辦法規(guī)定,納稅人購買自用應稅車輛,應自購買之日起60日內(nèi)申報納稅;進口自用應稅車輛,應自進口之日起60日內(nèi)申報納稅;自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應稅車輛,應自取得之日起60日內(nèi)申報納稅。免稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因,其免稅條件消失的,納稅人應在免稅條件消失之日起60日內(nèi)到主管稅務機關(guān)重新申報納稅。

退稅,更加方便。新辦法規(guī)定,已繳納車輛購置稅的車輛,發(fā)生下列情形之一的,準予納稅人申請退稅:一是車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的;二是符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的;三是其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應予退稅的情形。這與原規(guī)定“因質(zhì)量原因、公安機關(guān)不予辦理車輛登記注冊的情形”相比,退稅的情形更加廣泛。

新辦法還在損毀丟失補辦完稅證明等方面規(guī)定了便民舉措。值得注意的是,近日國家稅務總局還審議通過了《重大稅務案件審理辦法》,也自2015年2月1日起施行。此辦法規(guī)定重大稅務案件的范圍包括:重大稅務行政處罰案件,根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件,應司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的案件,擬移送公安機關(guān)處理的案件,審理委員會成員單位認為案情重大、需要審理的案件,其他需要審理委員會審理的案件。新辦法同時規(guī)定,當事人要求聽證的必須組織聽證。

2月起實施的其他部分新規(guī):

人力資源和社會保障部:《關(guān)于修改<就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局:《進出境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》