日前,食品安全法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,這是食品安全法自2009年施行以來的首次修改,旨在改革完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制,建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。專家表示,此次修訂草案呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn),比如增設(shè)網(wǎng)購食品監(jiān)管,大幅提高企業(yè)違法成本,政府失職將被問責(zé)等。

失職官員將引咎辭職

近年來,食品安全問題頻發(fā),處罰力度不大是其重要癥結(jié)。而在本次提請(qǐng)審議的草案中,“嚴(yán)厲”成為貫穿整部法律的關(guān)鍵詞。

草案將過往衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),劃歸食品藥品監(jiān)管部門,并對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門應(yīng)履行的相應(yīng)職責(zé)作出細(xì)化。中國(guó)食品與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心專家阮光鋒表示,這些舉措能有效消除部門之間的監(jiān)管盲區(qū),確保權(quán)責(zé)分明、無縫銜接,有望終結(jié)過往“九龍治水”亂像。

在現(xiàn)行食品安全法中,對(duì)于縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)的情形,規(guī)定可給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分,并未明確哪些行為可被認(rèn)定為未履行職責(zé)�！耙酝�一些職能部門在食品安全問題存在一些你推我搡、問責(zé)乏力等問題,此次修訂草案一大亮點(diǎn)明確了對(duì)失職地方政府負(fù)責(zé)人引咎辭職情形。”阮光鋒說。

增設(shè)網(wǎng)購食品監(jiān)管條款

近年來,越來越多的人青睞在線購買食品。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年食品電商總交易金額達(dá)324億元；食品在網(wǎng)購市場(chǎng)總交易額中的占比提升到2.5%。然而,網(wǎng)購食品存在諸多問題,例如食品“三無”現(xiàn)象屢見不鮮、部分食品網(wǎng)頁虛假宣傳等,網(wǎng)購食品安全問題越來越受到消費(fèi)者的重視。

“此次提交的草案中,在網(wǎng)售食品監(jiān)管上,令人眼前一亮的是第三方平臺(tái)可先行賠付,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者將實(shí)名登記等規(guī)定。”朝陽區(qū)食品協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮑新春表示。

草案明確規(guī)定,消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。第三方交易平臺(tái)如果無法提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,則應(yīng)由其承擔(dān)連帶責(zé)任,進(jìn)行賠償�！耙酝�消費(fèi)者在網(wǎng)上購買到有質(zhì)量問題的食品,往往只能自認(rèn)倒霉。而這一新規(guī)將徹底改變這一局面。

規(guī)范食品安全信息發(fā)布

近年來,不少食品安全問題經(jīng)媒體曝光最終得以處理。但因虛假、錯(cuò)誤的食品安全信息影響企業(yè)甚至行業(yè)發(fā)展的案例也時(shí)有發(fā)生。

草案規(guī)定,國(guó)家將建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理等部門公布的食品安全信息。

鮑新春表示,如果食品安全問題沒有一個(gè)公開的、全面的信息平臺(tái),食品安全的監(jiān)管就會(huì)受到很大的制約。同時(shí)食品安全信息要向公眾開放,只有讓公眾查到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的資信程度,能夠獲取到有關(guān)食品安全方面的風(fēng)險(xiǎn)提示,這樣才能讓全民參與到食品安全監(jiān)管中。