國務院近日印發(fā)《關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出了9方面29條政策措施,明確提出到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力,與我國經濟社會發(fā)展需求相適應的現代保險服務業(yè)。

　　這個被業(yè)內稱之為保險新“國十條”的《意見》,已不再是狹義上的行業(yè)概念,高度關注民生成《意見》的最大亮點,并將會越來越與民生各個領域緊密相連,影響每一個普通百姓的生活。

　　新“國十條”展現四大民生亮點新聞分析:

　　吃住行:

　　探索試點食品安全等強制險

　　根據《意見》,將會把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險重點,探索開展強制責任保險試點。強制險有利于化解矛盾糾紛,也有利于管理風險、化解風險。

　　此外,在車險領域,費率市場化改革將會穩(wěn)步推進,這也意味著車險價格將越來越與市場掛鉤�！皞�人消費貸款保證保險”“物流保險”“演藝責任險”等新險種也會得到國家更多的鼓勵,有利于釋放消費潛力。

　　養(yǎng)老:

　　提供更多養(yǎng)老保險選擇

　　商業(yè)保險是養(yǎng)老金字塔中的塔尖,主要為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。當前,我國老齡化高峰的到來,挑戰(zhàn)著我國尚不健全的養(yǎng)老體系,而在這一領域商業(yè)保險恰恰可以大有作為。

　　根據《意見》,普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多,比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時還將發(fā)展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機構綜合責任保險等。

　　醫(yī)療:

　　政府購買服務將提高保障水平

　　政府運用市場化機制,向商業(yè)保險公司購買服務,這已經在城鄉(xiāng)居民大病保險中發(fā)揮了積極作用。在醫(yī)療領域,這種政府向商業(yè)保險公司購買服務將更多。根據《意見》,將鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產品,并與基本醫(yī)療保險相銜接。

　　中央財經大學保險學院院長郝演蘇說,對百姓而言,政府更多購買醫(yī)療服務,也意味著老百姓醫(yī)療保障標準和水平將有望提高,這對于大病的救治尤其有益。

　　巨災:

　　建立巨災保險基金

　　剛剛發(fā)生的云南魯甸地震提醒巨災保險制度要加快建立。在國際上,巨災商業(yè)保險賠款一般占到災害損失的30%至40%,我國還不到1%。

　　對于巨災保險,《意見》明確,包括研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度,逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。

　　同時,《意見》鼓勵各地根據風險特點,探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式,明確要制定巨災保險法規(guī),建立核保險巨災責任準備金制度。

　　保險業(yè)應借新“國十條”改進發(fā)展短評:

　　從2006年國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的“國十條”,到今天的新“國十條”,表明了中央對保險業(yè)的重視。

　　平心而論,8年來我國保險業(yè)快速發(fā)展,為促進經濟社會發(fā)展、保障人民群眾生產生活作出了重要貢獻。然而不論是從產業(yè)地位看,還是從消費者心中的形象看,保險業(yè)都有很大提升改進空間。

　　保險界人士也承認,近年來一再發(fā)生的騙保、惜賠、拒賠事件,使不少人敬保險而遠之,甚而出現越來越多內地居民“去香港買保險”局面�！叭ハ愀圪I保險”與“到香港買奶粉”實質是一樣的,都是誠信危機使一個行業(yè)形象“倒掉”。

　　社會轉型時期,公眾承擔著巨大的經濟、社會和心理壓力,這正是保險業(yè)要抓住的機遇。從食品安全事故險到校園安全險,從醫(yī)療糾紛責任險到旅游安全險,蘊藏在13億國民中的安全需求,應深入發(fā)掘,大膽創(chuàng)新。

　　歸根到底,公眾對保險業(yè)的信任是建立在誠信建設基礎上。革除弊端,回歸根本,保險業(yè)才會有新的發(fā)展。