外媒稱(chēng),在中國(guó)廉價(jià)鋼材出口激增的背景下,各國(guó)為保護(hù)本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè),紛紛上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅。日本產(chǎn)鋼材也因此受到連累并已經(jīng)出現(xiàn)了損失,業(yè)界和政府內(nèi)部都開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)這可能導(dǎo)致整個(gè)自由貿(mào)易體制受到動(dòng)搖。

據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》2月15日?qǐng)?bào)道,澳大利亞1月8日宣布對(duì)包括日本在內(nèi)的三個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的合金鋼實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。就在2013年12月,澳方剛剛就產(chǎn)自日本、中國(guó)、韓國(guó)等地的出口熱軋板征收反傾銷(xiāo)稅。對(duì)此,日本鋼鐵聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)友野宏表示,“澳大利亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)損失,這一舉措是不恰當(dāng)?shù)?著實(shí)令人遺憾”。

報(bào)道稱(chēng),之所以各國(guó)紛紛發(fā)起反傾銷(xiāo)行動(dòng),主要是由于中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)過(guò)剩,廉價(jià)鋼材流向國(guó)際市場(chǎng)所致。中國(guó)仍然在不斷新建鋼鐵廠(chǎng),2012年出口的鋼材已經(jīng)達(dá)到5580萬(wàn)噸,是十年前的10倍。因此在2010年左右,由印尼、泰國(guó)等亞洲新興國(guó)家發(fā)起了反傾銷(xiāo)調(diào)查。

為了防止廉價(jià)傾銷(xiāo),世貿(mào)組織是認(rèn)可反傾銷(xiāo)調(diào)查的。但要認(rèn)定傾銷(xiāo)導(dǎo)致自由貿(mào)易原則受到動(dòng)搖,必須具備以下兩個(gè)證據(jù)：一是出口價(jià)格低于在本國(guó)的售價(jià),二是傾銷(xiāo)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損。

但是,報(bào)道稱(chēng),為避免造成針對(duì)中國(guó)的印象以至于陷入全面對(duì)決,各國(guó)傾向于將反傾銷(xiāo)范圍擴(kuò)大至尚未造成損失的行業(yè)或者國(guó)家。日本國(guó)內(nèi)某大型鋼鐵公司認(rèn)為,反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)的行為“不夠恰當(dāng)”,“雖然抵制中國(guó)產(chǎn)品是可以的,但很難針對(duì)中國(guó)一個(gè)國(guó)家”。截至現(xiàn)在,日本產(chǎn)鋼材也遭到了來(lái)自9個(gè)國(guó)家的共計(jì)27起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

目前增加的關(guān)稅基本由在當(dāng)?shù)厥褂萌毡句摬牡钠��?chē)企業(yè)承擔(dān)了,這無(wú)疑推高了日本企業(yè)現(xiàn)地生產(chǎn)的成本。

報(bào)道稱(chēng),頻繁的反傾銷(xiāo)調(diào)查可能給日本視為生命線(xiàn)的自由貿(mào)易體制的前途蒙上陰影。反過(guò)來(lái),中國(guó)也在2013年12月宣布對(duì)日本和美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無(wú)縫鋼管采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。這被視為是中國(guó)針對(duì)各國(guó)發(fā)起對(duì)其鋼鐵制品反傾銷(xiāo)制裁的報(bào)復(fù)性措施。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省表示,盡管全球范圍內(nèi)發(fā)生的反傾銷(xiāo)案件數(shù)量有所減少,但在新興國(guó)家卻呈增加勢(shì)頭,雖然并未對(duì)實(shí)際情況作出具體調(diào)查,但這種動(dòng)向值得關(guān)注。