再多的行政命令,也很難抵過賺錢的號角聲。

    國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,8月全國粗鋼產量為6857萬噸,同比增長3%,環(huán)比增長2.6%。同期8月全國原煤產量為27809萬噸,同比增長-11%,但環(huán)比增長3%。

    這意味著在8月份,無論是鋼鐵還是煤炭,很多省區(qū)市加快了生產的步伐。

    這種選擇事出有因。國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示,2016年8月31日,秦皇島港5500大卡動力煤每噸495元,比年初上漲125元,漲幅33.8%；比7月末上漲65元,漲幅15.1%。

    此外,8月20-30日螺紋鋼（Φ16-25mm,HRB400）價格是每噸2547.2元,比7月同期每噸增加了156.1元,漲幅為6.5%；相比今年1月1到10日的水平,上升了30%以上。

    無疑,在目前鋼鐵和煤炭價格走高的情況下,如何解決生產加快,與關停設備之間的矛盾,成為一個日趨尖銳的問題。

    煤鋼大省8月產量大增

    鋼鐵和煤炭,是一些省區(qū)市的重要支柱產業(yè),在8月份也表現(xiàn)突出。

    數(shù)據顯示,河北、江蘇、山東8月粗鋼產量分別為1578.92萬噸、915.72萬噸、596.56萬噸,同比分別大增4.57%、4%、6.72%。與7月相比,上述三省產量也分別環(huán)比增長了3.71%、1.4%、1.36%。

    粗鋼如此,煤炭也不甘落后。

    8月內蒙古、山西的煤炭產量分別達到6778.3萬噸、6655.5萬噸,同比分別增長-7.35%、-20.18%,但是環(huán)比分別增長了1.94%、1.31%。陜西8月煤炭產量為4540.1萬噸,同比增長1.4%,環(huán)比大漲12.03%。另外,新疆8月煤炭產量為1295.8萬噸,同比和環(huán)比分別達到了8.88%、10%的高速增長。

    上述幾個省區(qū)的粗鋼和煤炭產量為全國前幾名,極大地帶動了全國鋼煤產量的上漲。

    在全國鋼煤去產能的背景下,為什么會出現(xiàn)產量大增？核心的原因是利潤升高。

    國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示, 2016年8月下旬（8月21日到30日）, 24個�。▍^(qū)、市）流通領域的螺紋鋼（Φ16-25mm,HRB400）、線材（Φ6.5mm,HPB300）、熱軋普通薄板（3mm,Q235）價格分別為每噸2547.2元、2607.5元、2955.3元,分別比7月同期上漲6.5%、6.3%、9%,相比1月同期分別上漲34%、32.6%、42%。

    全國煤炭價格也在快速上升,除了上述的秦皇島港5500大卡動力煤快速上升外,2016年8月31日,秦皇島港5000大卡動力煤每噸445元,比年初上漲34.8%,比7月末上漲14.1%；4500大卡動力煤每噸390元,比年初上漲30.0%,比7月末上漲9.9%。

    價格的上升使得鋼鐵和煤炭企業(yè)關張的意愿并不強烈。

    事實上,在今年6月16日到18日,國家發(fā)改委在河北石家莊市、唐山市調查時也發(fā)現(xiàn),從整個季度看,主要鋼鐵企業(yè)中盈利者也不在少數(shù)。據瑞豐鋼鐵總經理溫瑞臣介紹,今年以來銷售利潤已經實現(xiàn)5億元；港陸鋼鐵黨委書記韓志進介紹,該企業(yè)今年已經實現(xiàn)利稅3.7億元。

    需解決去產能和價格升高難題

    根據21世紀經濟報道記者了解,正在生產的一些鋼鐵和煤炭企業(yè),不少屬于需要關停的對象。特別是像河北地區(qū),一些鋼鐵高爐和轉爐已經列入9月被拆除的行列。

    而近期國家發(fā)改委查處江蘇新沂小鋼廠的情況說明,的確有部分企業(yè)違規(guī)恢復應該被淘汰產能的情況。

    對此,國家發(fā)改委要求,各地有關部門不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目。所有備案鋼鐵項目必須落實產能置換指標,并向社會公告。各相關部門和機構不得為新增產能項目辦理供地、能評、環(huán)評、生產許可審批和新增授信支持等相關業(yè)務。

    從9月18日開始,國務院10路督查組正在各地進行包括去產能的督查,這是繼今年中央環(huán)保督查,以及去產能專項督查后,再次消減煤炭和鋼鐵落后產能的雷霆行動。

    煤炭科學研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長吳立新告訴記者,國務院督查組在進行去產能的高壓督查,使國企可能會繼續(xù)完成去產能任務,但是很多小企業(yè)可能會恢復生產,因為現(xiàn)在的價格是有利可圖。

    他表示,盡管目前各地房地產投資加快拉高了鋼鐵和煤炭需求,但是整體而言,未來不太可能進入新一輪的經濟繁榮周期。總體而言,煤炭和鋼鐵需求不會大增,所以國家應該做好調控,仍需要大力淘汰和消減落后產能,特別是一些環(huán)保條件差的企業(yè),保留大而強、環(huán)保技術水平高的企業(yè),確保經濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

    蘭格鋼鐵產業(yè)研究中心主任王國清也指出,近期粗鋼產量快速增長,并不一定意味著新的繁榮時期到來。“現(xiàn)在之所以看起來鋼鐵需求增加,是因為民企很多冶煉舊鋼材的爐子被關閉,這部分不在國家統(tǒng)計范圍,使得實際可能產生了一些缺口�！�

    他指出,關鍵是去產能要做好執(zhí)行工作,以保證停產以后不死灰復燃。

    吳立新也告訴記者,現(xiàn)在的確需要警惕價格上升后,產量再次提升,最后導致擾亂市場的局面發(fā)生�！懊禾啃枨箅y以再大漲,所以國家仍需要下決心推進去產能�！�