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商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予使用、特許人具備成熟的經(jīng)營(yíng)模式和持續(xù)指導(dǎo)能力、被特許人在統(tǒng)一模式下經(jīng)營(yíng)并向特許人交納費(fèi)用。

我國(guó)已成為發(fā)展最快、市場(chǎng)空間最大、特許經(jīng)營(yíng)體系最多的國(guó)家。自從1987年第一家國(guó)外特許企業(yè)肯德基進(jìn)駐我國(guó)開(kāi)始,相關(guān)法律制度與規(guī)制規(guī)則有一個(gè)探索、發(fā)展和逐步完善的過(guò)程。

2007年5月1日起施行的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》與2012年2月1日起施行的新《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》、2012年4月1日起施行的新《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》共同構(gòu)成了我國(guó)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的主體框架,而北京高院2011年2月印發(fā)的《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》反映著司法領(lǐng)域法律適用的方向。

辦理依據(jù)

1、國(guó)務(wù)院《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第485號(hào))

2、商務(wù)部《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》(商務(wù)部令2011年第5號(hào))

3、《商務(wù)部關(guān)于委托省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2009]186號(hào))

4、《上海市商務(wù)委關(guān)于開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作的通知》(滬商商貿(mào)[2009]449號(hào))

備案對(duì)象:包括登記注冊(cè)住所地在上海市行政區(qū)域內(nèi),且在上海市行政區(qū)域內(nèi)以及跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的上海注冊(cè)公司。

辦理時(shí)限:自收到符合條件的備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以備案,并通知特許人

提交材料

1、上海公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和年檢證明原件及復(fù)印件,或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件。

上海外資公司還應(yīng)提交外資公司批準(zhǔn)證書(shū)副本原件、復(fù)印件。上海注冊(cè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)提交工商行政主管部門(mén)出具的工商登記變更證明。

2、與公司從事特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符的商標(biāo)權(quán)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件。

如注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源已由相關(guān)部門(mén)受理中的,需提交受理通知書(shū)原件及復(fù)印件;如注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利、其他經(jīng)營(yíng)資源是他人授權(quán)使用的,需提交具有法律效力的許可使用授權(quán)書(shū)原件及復(fù)印件。如注冊(cè)商標(biāo)為受理中的,應(yīng)同時(shí)提交專(zhuān)利、版權(quán)等其他經(jīng)營(yíng)資源的證明文件原件及復(fù)印件。授權(quán)書(shū)具體內(nèi)容可參見(jiàn)許可使用授權(quán)書(shū)示范文本(詳見(jiàn)附件);如果受讓取得,須提交國(guó)家相關(guān)部門(mén)出具的核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓證明。

3、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù),須提交相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件的原件及復(fù)印件;

4、上海注冊(cè)公司法定代表人身份證原件、復(fù)印件;法定代表人系港、澳、臺(tái)地區(qū)居民,應(yīng)提交港、澳、臺(tái)通行證;法定代表人系外國(guó)公民的,應(yīng)提交法定代表人護(hù)照及翻譯件(翻譯件應(yīng)加蓋中國(guó)大陸境內(nèi)有資質(zhì)的翻譯公司公章,并附翻譯公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件)。

5、公司委托其員工辦理備案的,應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)(委托書(shū)應(yīng)寫(xiě)明受托人姓名、身份證號(hào)、委托事項(xiàng)、委托書(shū)有效期限,并由委托人簽字蓋章)原件、受托人的身份證原件及復(fù)印件;特許人委托服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案的,須同時(shí)提交授權(quán)委托書(shū)原件、受托服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件、指定承辦人身份證原件及復(fù)印件,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹信原件。

6、2007年5月1日前從事特許經(jīng)營(yíng)的特許人需提交特許人與本市的被特許人首次訂立的特許經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件;2007年5月1日后從事特許經(jīng)營(yíng)的,除特許人需提交首次訂立的特許經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件外,還應(yīng)提交符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件的原件及復(fù)印件;

7、備案申請(qǐng)書(shū);

8、上海注冊(cè)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)公司備案聯(lián)系表;

9、上海注冊(cè)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)公司直營(yíng)店鋪分布情況表;

10、上海注冊(cè)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)公司加盟店鋪分布情況表;

11、特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書(shū);

12、經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾書(shū);

13、特許經(jīng)營(yíng)合同樣本;(網(wǎng)上提交)

14、特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè);(網(wǎng)上提交)

辦理程序

1、特許人向接受窗口提交申請(qǐng)備案的紙質(zhì)材料,以獲得商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)登錄號(hào)和密碼。

2、特許人獲得登錄號(hào)和密碼后,登錄商務(wù)部《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)》,按照系統(tǒng)要求準(zhǔn)確、完整填報(bào)備案材料,填報(bào)完成后告知窗口部門(mén)。系統(tǒng)中要求提交的有關(guān)材料電子版文檔,應(yīng)上傳原件的PDF格式掃描件。

3、窗口部門(mén)將紙質(zhì)材料送交審核部門(mén),審核部門(mén)對(duì)特許人的紙質(zhì)和系統(tǒng)上的備案資料進(jìn)行審核。對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng)材料,自材料收到起10內(nèi)予以備案,并在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)上予以公告,向特許人發(fā)放備案證明。對(duì)于提交申請(qǐng)資料不完備的,要求申請(qǐng)人在7日內(nèi)補(bǔ)充提交,補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案和公告,并向特許人發(fā)放備案證明。

一、單體特許:特許人賦予被特許人在某個(gè)地點(diǎn)開(kāi)設(shè)一家加盟店的權(quán)利。

二、區(qū)域開(kāi)發(fā)特許:特許人賦予被特許人在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間開(kāi)設(shè)規(guī)定數(shù)量的加盟網(wǎng)點(diǎn)的權(quán)利。

三、二級(jí)特許:又稱(chēng)為分特許。特許人賦予被特許人在指定區(qū)域銷(xiāo)售特許權(quán)的權(quán)利。在這種類(lèi)型中,被特許人具有雙重身份,既是被特許人,同時(shí)又是分特許人。

四、代理特許:特許人授權(quán)被特許人招募加盟者。被特許人作為特許人的一個(gè)代理服務(wù)機(jī)構(gòu),代表特許人再招募被特許人,為被特許人提供指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢(xún)、監(jiān)督和支持。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)體系是指由特許人和被特許人在統(tǒng)一品牌和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式下共同經(jīng)營(yíng)的一個(gè)管理和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。一個(gè)特許企業(yè)可以擁有多個(gè)體系(品牌)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)體系約5000個(gè)。

根據(jù)《管理?xiàng)l例》第3條,特許人資格必須是企業(yè),包括法人型企業(yè),也包括非法人型企業(yè),企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人不得作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)《管理?xiàng)l例》第7條,特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式,并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力,且應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店,并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。值得注意,北京高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)為特許經(jīng)營(yíng)合同不因特許人不具備"1年2店"的條件而無(wú)效。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的核心是無(wú)形資產(chǎn)的輸出,注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源構(gòu)成了特許經(jīng)營(yíng)合同的主要標(biāo)的物。北京高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)為經(jīng)營(yíng)資源也包括"字號(hào)、商業(yè)秘密、具有獨(dú)特風(fēng)格的整體營(yíng)業(yè)形象,以及在先使用并具有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)等能夠形成某種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)資源"。

無(wú)形資產(chǎn)輸出有特殊的法律程序要求�！豆芾�?xiàng)l例》第31條規(guī)定"特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及商標(biāo)許可、專(zhuān)利許可的,依照有關(guān)商標(biāo)、專(zhuān)利的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理"。比如,如果涉及注冊(cè)商標(biāo),依照《商標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,必須訂立商標(biāo)使用許可合同,約定許可使用類(lèi)型,并應(yīng)當(dāng)在合同簽訂3個(gè)月內(nèi),報(bào)商標(biāo)局辦理商標(biāo)使用許可合同備案。

商標(biāo)使用許可合同備案與否,對(duì)被特許人行使正當(dāng)權(quán)益具有重要影響。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,除非當(dāng)事人另有約定,如果商標(biāo)使用許可合同未經(jīng)備案,雖然不影響該許可合同的效力,但不得對(duì)抗善意第三人。

商標(biāo)許可使用類(lèi)型影響被特許人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的救濟(jì)權(quán)利的行使。在發(fā)生注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)被侵害時(shí),根據(jù)上述最高人民法院司法解釋:
1、獨(dú)占使用許可的,被特許人可以提起訴訟;
2、排他使用許可的,被許可人可以和商標(biāo)注冊(cè)人共同起訴,也可在商標(biāo)注冊(cè)人不起訴的情況下自行提起訴訟
3、普通使用許可的,被特許人經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人明確授權(quán),可以提起訴訟。

特許人與被特許人之間本質(zhì)上是合同關(guān)系�！豆芾�?xiàng)l例》第11條規(guī)定"從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立特許經(jīng)營(yíng)合同"。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)第36條"法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立",未訂立書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)合同,并不必然導(dǎo)致合同無(wú)效。

根據(jù)《管理?xiàng)l例》第12條,特許經(jīng)營(yíng)合同必須有被特許人在合同訂立后一定期限內(nèi)可以單方面解除合同的條款。在沒(méi)有合同約定的情形下,北京高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)為"被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后的合理期限內(nèi)仍可以單方解除合同,但被特許人已經(jīng)實(shí)際利用經(jīng)營(yíng)資源的除外",為被特許人享有并合理使用解除權(quán)提供了司法意見(jiàn)。

特許人信息披露制度是解決特許人與被特許人之間信息不對(duì)稱(chēng)的客觀要求,也是特許人先合同義務(wù)的一個(gè)重要體現(xiàn)。新《信息披露管理辦法》對(duì)特許人信息披露制度作了修訂。

披露范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。新《信息披露管理辦法》第3條規(guī)定,特許人披露信息涉及的關(guān)聯(lián)方,不僅包括特許人的母公司、特許人直接或間接擁有全部或多數(shù)股權(quán)的子公司、與特許人直接或間接地由同一所有人擁有全部或多數(shù)股權(quán)的公司,還包括特許人的自然人股東。

披露內(nèi)容發(fā)生改變。根據(jù)新《信息披露管理辦法》第 5 條,披露內(nèi)容主要發(fā)生以下變化:

(1)特許人或其關(guān)聯(lián)方2年內(nèi)的破產(chǎn)或申請(qǐng)破產(chǎn)的情況;
(2)經(jīng)營(yíng)資源的所有者是特許人關(guān)聯(lián)方的,應(yīng)當(dāng)披露授權(quán)內(nèi)容;
(3)為被特許人提供技術(shù)支持的提供方式和實(shí)施計(jì)劃;
(4)對(duì)被特許人經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)的提供方式和實(shí)施計(jì)劃;
(5)現(xiàn)有被特許人的經(jīng)營(yíng)狀況;
(6)特許人最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的訴訟和仲裁情況;
(7)特許人及其法定代表人被有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處以30萬(wàn)元以上罰款的重大違法經(jīng)營(yíng)記錄情況。

如果特許人沒(méi)有按照規(guī)定披露信息,特許經(jīng)營(yíng)合同效力如何?新《信息披露管理辦法》第9條規(guī)定"特許人隱瞞影響特許經(jīng)營(yíng)合同履行致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的信息或者披露虛假信息的,被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同"。根據(jù)《合同法》第97條,合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況,被特許人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。

作為平衡機(jī)制,被特許人具有保守特許人商業(yè)秘密的義務(wù)。根據(jù)新《信息披露管理辦法》第 7 條,被特許人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密,無(wú)論特許經(jīng)營(yíng)合同是否成立,不得泄露或者不正當(dāng)使用。特許經(jīng)營(yíng)合同終止后,被特許人因合同關(guān)系知悉特許人商業(yè)秘密的,即使未訂立合同終止后的保密協(xié)議,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。否則,給特許人或者其他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

特許人備案是《管理?xiàng)l例》確立的重要制度,新《備案管理辦法》對(duì)特許人備案制度相關(guān)細(xì)節(jié)作了修訂。

備案提交材料發(fā)生變化。根據(jù)新《備案管理辦法》第6條,主要變化:(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明;(2)與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)及其他經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū);(3)符合《管理?xiàng)l例》第七條第二款規(guī)定的證明文件;(4)與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同;(5)外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)當(dāng)包括"以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)"項(xiàng)目。

變更備案適用條件進(jìn)一步明確。根據(jù)新《備案管理辦法》第8條,特許人關(guān)于工商登記信息、經(jīng)營(yíng)資源信息、中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況的備案信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更備案。

撤銷(xiāo)備案要件要求更為合理。根據(jù)新《備案管理辦法》第12條,特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息,造成重大影響的,備案機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)備案。"造成重大影響"作為要件,體現(xiàn)了重要性原則。

應(yīng)當(dāng)注意,特許人備案并不是特許經(jīng)營(yíng)合同生效的法律要件�！豆芾�?xiàng)l例》第 9 條規(guī)定的商務(wù)主管部門(mén)備案并通知特許人,并不是行政審批程序。北京高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)為"特許人未及時(shí)向商務(wù)主管部門(mén)備案的,一般不影響特許經(jīng)營(yíng)合同的效力"。但是,特許人將承擔(dān)新《備案管理辦法》第16、17條規(guī)定的罰款等行政責(zé)任。

《管理?xiàng)l例》對(duì)特許人違反規(guī)定所產(chǎn)生的行政責(zé)任規(guī)定較為詳細(xì),也涉及一定條件下的刑事責(zé)任,而對(duì)于民事責(zé)任規(guī)定較少。特許人與被特許人之間的內(nèi)部民事責(zé)任問(wèn)題,基本上可以適用民法通則、合同法、侵權(quán)行為法等關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任、違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等相關(guān)規(guī)定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

實(shí)踐中,比較復(fù)雜的是特許人與被特許人的外部民事責(zé)任問(wèn)題,主要是被特許人經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的消費(fèi)者保護(hù)和侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題,這方面還缺乏完備的規(guī)制規(guī)則。《管理?xiàng)l例》第 11 條規(guī)定,特許人和被特許人可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)合同約定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題,此內(nèi)部約定對(duì)第三人并沒(méi)有法律效力。

一般認(rèn)為,被特許人是具有獨(dú)立責(zé)任能力的主體,因此應(yīng)確定被特許人承擔(dān)對(duì)外民事責(zé)任的原則,特許人一般無(wú)需承擔(dān)被許可人對(duì)第三人的民事責(zé)任。但是,如果第三人能夠證明其在交易時(shí)善意且無(wú)過(guò)失地相信被特許人系特許人之代理人,根據(jù)表見(jiàn)代理規(guī)則,特許人應(yīng)承擔(dān)對(duì)第三人的責(zé)任。如果特許人許可使用的經(jīng)營(yíng)資源存在瑕疵,導(dǎo)致第三人受損的,根據(jù)共同侵權(quán)規(guī)則,特許人與被特許人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。