當(dāng)“海淘”成為一種生活方式,跨境購物遇到越來越多的問題,假貨成為頑疾,消費者維權(quán)取證困難。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2015年度中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示, 在2015年海淘需求爆發(fā)式增長的形勢下,跨境電商投訴以7.53%位列投訴第三位。

　　現(xiàn)在,這種情況有望通過國際合作得到改善。

　　6月22日,中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、美國消費品安全委員會以及歐盟委員會司法與消費者總司在第五屆消費品安全三方峰會后發(fā)表聲明（下稱《聯(lián)合聲明》）表示,在現(xiàn)有的雙邊、三邊合作框架下,加強產(chǎn)品安全監(jiān)管合作機制建設(shè),特別是加強跨境電子商務(wù)消費品安全監(jiān)管合作機制建設(shè),該安全監(jiān)管合作機制將包括線上線下銷售產(chǎn)品信息和有害產(chǎn)品處置措施的信息交換。

　　會議期間,中國國家質(zhì)檢總局副局長孫大偉、美國消費者安全委員會主席艾略特·F·凱伊、以及歐盟委員會維拉·朱洛娃委員,就進一步提高消費品安全,特別是包括直郵模式在內(nèi)的電子商務(wù)領(lǐng)域的消費品安全,交換了各自的觀點和信息。

　　監(jiān)管空白

　　歐盟經(jīng)驗“跨境網(wǎng)購是一種碎片化的國際貿(mào)易。目前跨境電商主要包括兩類,一類是國內(nèi)電商網(wǎng)站在全球采購、備貨到自貿(mào)區(qū),在今年4月8日《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》發(fā)布后,這類商品將按照進口商品管理。另一類是跨境直郵,相當(dāng)于消費者自行購買國外商品郵寄到國內(nèi),這一類目前可以說在監(jiān)管方面還是空白�！� 德國萊茵TUV認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)理陳琦峻介紹。

　　“直郵的商品目前被認(rèn)為是私人物品,不屬于大宗貿(mào)易,海關(guān)負責(zé)查實是否如實申報和按照對應(yīng)的行郵稅率征稅,對于產(chǎn)品質(zhì)量則沒有部門管理。這類物品不符合中國標(biāo)準(zhǔn)和使用習(xí)慣也是正常的。比如日本的電飯鍋不使用中國國內(nèi)的電壓標(biāo)準(zhǔn),需要消費者自行配置電壓轉(zhuǎn)換器。” 陳琦峻表示。

　　“對于跨境電商進口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,面臨著資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)問題。比如直郵購買的化妝品,可能尚未批準(zhǔn)進口,可能國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和海外標(biāo)準(zhǔn)不一致。如果按照海外標(biāo)準(zhǔn),我國國內(nèi)傳統(tǒng)進口商品的檢測機構(gòu)也許有能力但是沒有資質(zhì),這樣的話海外廠商可能不認(rèn)可中國國內(nèi)的檢測。” 陳琦峻表示,以后也許可以讓海外檢測機構(gòu)參與到中國的監(jiān)管中來。

　　國家質(zhì)檢總局副局長孫大偉建議,中美歐三方要把握貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,在跨境電子商務(wù)消費品領(lǐng)域,深化質(zhì)量安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等方面的合作。

　　陳琦峻提醒,跨境電子商務(wù)不僅僅包括網(wǎng)絡(luò)購物。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和人們需求的增加,電子支付、外匯兌換、網(wǎng)上服務(wù)比如遠程醫(yī)療,例如設(shè)在自貿(mào)區(qū)的醫(yī)院由居住在美國的醫(yī)生網(wǎng)絡(luò)看診,甚至拍賣、教育、娛樂等等都可能觸網(wǎng)。這對監(jiān)管提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　美國消費品安全委員會主席艾略特·F·凱伊表示,電子商務(wù)的快速發(fā)展和其24小時不間斷,交易過程快等特點都給質(zhì)量監(jiān)管部門帶來了新的挑戰(zhàn)。