試驗(yàn)區(qū)成績(jī)斐然 新成員奮力起跑

　　跨境電商又迎利好

　　竹制的行李箱、書(shū)籍、水杯、電腦桌……在6月底舉辦的亞馬遜全球賣(mài)家直采大會(huì)上,諸多環(huán)保創(chuàng)意產(chǎn)品吸引著買(mǎi)家的目光。這一展會(huì)是杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打造的重頭戲,全國(guó)有約400家制造商攜優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與展銷(xiāo)。

　　像這樣的展銷(xiāo)會(huì)在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)里并不罕見(jiàn)。從2015年開(kāi)始,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了亮眼的成績(jī),試點(diǎn)范圍也在不斷擴(kuò)大。8月7日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意新增22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。至此,中國(guó)已設(shè)立35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　從一個(gè)試點(diǎn)到廣泛推開(kāi)

　　跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,主要是為了解決跨境電商在發(fā)展中出現(xiàn)的深層次矛盾和體制性難題,來(lái)積極探索適應(yīng)全球跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則。

　　2015年3月7日,中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批成立,為其他城市提供了樣板。2016年1月6日,第二批綜合試驗(yàn)區(qū)落戶(hù)天津、上海等12座城市。今年國(guó)務(wù)院再次批準(zhǔn)新增22個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū),包括北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、海口、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門(mén)、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏等城市。

　　從分布范圍上看,已有的35個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)所在的試點(diǎn)城市主要集中于東南沿海地區(qū),比如上海、廣州、深圳等。在第三批試點(diǎn)名單中,貴陽(yáng)、西安、蘭州等城市的加入,讓中西部地區(qū)擁有的綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量大幅提高。

　　各個(gè)電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案也各具特色。以最先試點(diǎn)的杭州為例,“六大體系、兩個(gè)平臺(tái)”是其綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案中的創(chuàng)新之處。企業(yè)可通過(guò)涵蓋了信息共享、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控等功能的服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與管理部門(mén)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)；百姓可通過(guò)線(xiàn)上“單一窗口”和線(xiàn)下“綜合園區(qū)”辦事,充分體現(xiàn)了跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化。

　　試驗(yàn)區(qū)3年成績(jī)亮眼

　　跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,會(huì)對(duì)相關(guān)從業(yè)者以及消費(fèi)者產(chǎn)生何種影響？前兩批試點(diǎn)城市的成績(jī)頗具說(shuō)服力。

　　杭州綜合試驗(yàn)區(qū)成立后的前三個(gè)季度,出口商品達(dá)4050萬(wàn)單,貨值16.1億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)430倍和145倍。第二批試點(diǎn)城市鄭州在跨境電商通關(guān)單數(shù)上成績(jī)斐然,2016年達(dá)到8290.3萬(wàn)單,交易額64億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)65%。

　　采訪中,天津市濱海新區(qū)跨境電商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫春華表示,綜合試驗(yàn)區(qū)還開(kāi)創(chuàng)了很多適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易監(jiān)管和通關(guān)模式,如鄭州“中大門(mén)”O(jiān)2O（線(xiàn)上到線(xiàn)下）線(xiàn)下自提模式、天津國(guó)際貿(mào)易的“單一窗口”等。

　　廣東省跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)張炯認(rèn)為,隨著前兩批13個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效,第三批22個(gè)城市綜合試驗(yàn)區(qū)獲批后,也將會(huì)在進(jìn)出口跨境電商領(lǐng)域得到大力支持。

　　以新進(jìn)入綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的城市南京為例,此前,當(dāng)?shù)匾策M(jìn)行過(guò)探索,設(shè)立了龍?zhí)逗涂崭蹆蓚�(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。然而因無(wú)法享受綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策,而難以留住跨境電商企業(yè)和資源�！跋嘈拍暇┘尤刖C合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)后,一定會(huì)大力推動(dòng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚痰陌l(fā)展和創(chuàng)新�！睂O春華說(shuō)。

　　未來(lái)發(fā)展前景更可期待

　　“未來(lái),綜合試驗(yàn)區(qū)會(huì)進(jìn)一步在全國(guó)推廣。”中國(guó)電子商務(wù)與大數(shù)據(jù)研究中心主任郭衛(wèi)東在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,綜合試驗(yàn)區(qū)從東部向中西、東北部?jī)A斜,由沿海貿(mào)易城市向內(nèi)陸輻射是大勢(shì)所趨。

　　貴陽(yáng)、蘭州等中西部城市已經(jīng)坐上了第三批開(kāi)放試點(diǎn)的“快車(chē)”�！斑@些城市具有傳統(tǒng)制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)也有西部大開(kāi)發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)�！惫�衛(wèi)東認(rèn)為,這些城市加入綜合試驗(yàn)區(qū)后,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、輸出自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　由于地區(qū)發(fā)展程度、地理?xiàng)l件等因素,跨境電商對(duì)各地經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用因地而異。政策開(kāi)放是第一步,更重要的還是借政策的利好提升自身能力�！翱缇畴娚讨皇瞧脚_(tái)與工具�！惫�衛(wèi)東表示,要從根本上解決發(fā)展問(wèn)題,還是需要企業(yè)加大科研投入,生產(chǎn)出具有高附加值的產(chǎn)品。