【萬通商務(wù)網(wǎng)】當(dāng)前我國電子商務(wù)方興未艾、作為市場經(jīng)濟的重要組成部分、它被認(rèn)為是21世紀(jì)商務(wù)運作的主流模式、代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向,而社會信用體制的發(fā)展和健全程度決定了電子商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益 . 但遺憾的是、我國信用缺失的現(xiàn)象在電子商務(wù)活動中表現(xiàn)得尤為突出 .

　　據(jù)電子商務(wù)協(xié)會電子商務(wù)誠信評價中心和北師大電子商務(wù)研究中心調(diào)查報告顯示：71.1％的被調(diào)查者曾對某些網(wǎng)站的真實性和合法性產(chǎn)生過質(zhì)疑；56.4％的被調(diào)查者曾遇到在線購物信息不實等問題；40.9％的被調(diào)查者曾遇到在線服務(wù)的承諾不實或不能兌現(xiàn)的情況 . 2011年百度推行的鳳巢系統(tǒng)推廣鏈接項目、使得企業(yè)只要肯花錢做推廣、就能獲得較好的競價排名、一些產(chǎn)品質(zhì)量低下甚至是空殼公司、利用百度推動項目獲得大量的不義之財、嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利益、也對信譽好的企業(yè)造成了極大的沖擊、擾亂了電子商務(wù)市場秩序 . 商務(wù)部企業(yè)信用體系相關(guān)研究表明、我國企業(yè)每年因失信造成的直接和間接經(jīng)濟損失高達(dá)5855億元、相當(dāng)于國家當(dāng)年財政收入的37％ . 因此、建立健全電子商務(wù)信用機制已經(jīng)成為維護有序的電子商務(wù)交易市場、促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急 .

　　建議：

　　1.組建電子商務(wù)信用協(xié)調(diào)委員會 . 我國電子商務(wù)監(jiān)管存在多頭管理的現(xiàn)象、如：工商行政管理部門僅對電子商務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入及無照經(jīng)營等違反電子商務(wù)主體登記管理法規(guī)的行為進(jìn)行規(guī)制、公安網(wǎng)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)預(yù)防、偵查、打擊網(wǎng)上違法犯罪活動、信息產(chǎn)業(yè)部門則主要針對電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)以及電信與信息服務(wù)市場進(jìn)行監(jiān)管 . 多頭管理現(xiàn)象不僅造成了監(jiān)管的重疊、還產(chǎn)生了監(jiān)管的真空地帶 . 浪費資源的同時、也沒有能力從全局的角度規(guī)劃電子商務(wù)信用體系 . 可考慮在商務(wù)部的電子商務(wù)司下組建電子商務(wù)信用協(xié)調(diào)委員會、中國人民銀行、工商行政管理部門、信息產(chǎn)業(yè)部門、公安、稅務(wù)等部門派人員參加 . 協(xié)調(diào)委員會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門、形成包括中國人民銀行、工商行政管理部門、公安、信息產(chǎn)業(yè)部門、稅務(wù)等多部門在內(nèi)的聯(lián)動機制、全方位把握和構(gòu)建電子商務(wù)信用體系 .

　　2.設(shè)立電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫 . 由電子商務(wù)協(xié)調(diào)委員會牽頭組建一個基于互聯(lián)網(wǎng)的全國范圍內(nèi)通用的電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫、通過該數(shù)據(jù)庫可查詢到全國范圍內(nèi)的電子商務(wù)信用信息、這也是構(gòu)建電子商務(wù)信用體系的基礎(chǔ) . 構(gòu)建數(shù)據(jù)庫可參照全國統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)庫的模式 . 信用數(shù)據(jù)庫管理機構(gòu)可以依法與行政機關(guān)、司法機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織開展信息共享、并負(fù)責(zé)實時更新和維護信用數(shù)據(jù)庫、同時對數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)不斷跟蹤和評估 .

　　3.建立健全電子商務(wù)法律法規(guī) . 電子商務(wù)信用體系的建設(shè)離不開法律的保障 . 但我國在電子商務(wù)信用法制建設(shè)方面明顯落后于電子商務(wù)的發(fā)展、雖然已經(jīng)頒布了<<電子簽名法>>、<<征信管理條例>>、在一定程度上對保護電子商務(wù)交易安全、消除信用危機起到了一定的積極作用、但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)對信用的要求 . 政府應(yīng)積極推動加快制定和完善電子商務(wù)立法的進(jìn)程、由國務(wù)院法制辦牽頭、會同商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國人民銀行、公安部、工商行政管理部門等多部門聯(lián)手、廣泛聽取電子商務(wù)法、民商法專家以及電子商務(wù)企業(yè)和社會大眾的意見、借鑒聯(lián)合國貿(mào)易委員會的<<電子商務(wù)示范法>>、歐盟的<<電子商務(wù)指令>>以及美國的<<統(tǒng)一電子交易法案>>等先進(jìn)立法的成功案例、盡快制定一部<<電子商務(wù)法>>、為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律環(huán)境 .

　　4.推廣電子營業(yè)執(zhí)照制度 . 為增強電子商務(wù)市場中商事主體的可信度、可推廣電子營業(yè)執(zhí)照制度、電子商務(wù)企業(yè)必須在網(wǎng)上展示其電子營業(yè)執(zhí)照、當(dāng)人們懷疑該企業(yè)的信譽時可以到工商行政管理機關(guān)調(diào)查該企業(yè)的資信情況 . 同時、搭建電子商務(wù)主體誠信信息平臺、各級工商行政管理機關(guān)建立網(wǎng)站網(wǎng)址、接受公眾對電子商務(wù)主體違背誠信的投訴、并將被投訴的情況如實在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布 .

　　5.建立信用評價與監(jiān)管機構(gòu) . 建立以工商行政管理部門為主導(dǎo)、包括銀行、公安、稅務(wù)等部門協(xié)同的企業(yè)和個人信用評價與監(jiān)管體系、實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用信息互聯(lián)互通、使電子商務(wù)主體的信用程度受到社會的監(jiān)督

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