商事制度改革實(shí)施一年,效果如何？未來(lái)改革如何推進(jìn)？怎樣構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境？對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中出現(xiàn)的問(wèn)題如何加強(qiáng)監(jiān)管？在3月9日舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅就上述問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　“三證合一”縮短企業(yè)注冊(cè)時(shí)間

　　張茅說(shuō),2015年,工商總局將在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別提到,要推進(jìn)“三證合一”工作。所謂“三證合一”,即：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證�，F(xiàn)在這項(xiàng)工作正在進(jìn)行,有些地方實(shí)行了“三證統(tǒng)發(fā)”�，F(xiàn)在我們要推行的是“一證三號(hào)”,就是在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號(hào)碼,目前24個(gè)省在推進(jìn)這項(xiàng)工作。下一步就要簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”。這項(xiàng)工作大大便利了企業(yè),我們現(xiàn)在一般的注冊(cè)法定時(shí)間是20天,如果“三證合一”的話就會(huì)減少為5天。

　　加強(qiáng)反壟斷促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　針對(duì)如何加強(qiáng)反壟斷、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的問(wèn)題,張茅說(shuō),工商總局一是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的有關(guān)政策；二是強(qiáng)化信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用,積極構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系；三是進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作；四是推動(dòng)商標(biāo)保護(hù)和注冊(cè)便利化工作取得新進(jìn)展；五是加大對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管；六是加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管。

　　“到目前為止,全國(guó)工商系統(tǒng)共立案調(diào)查47件壟斷案件,有21件已經(jīng)結(jié)案,其他正在調(diào)查中�！睆埫┱f(shuō),實(shí)際上,我們進(jìn)行反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,就是在促進(jìn)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　網(wǎng)購(gòu)非法外之地第三方平臺(tái)要負(fù)責(zé)

　　張茅說(shuō),網(wǎng)購(gòu)確實(shí)方便了消費(fèi)者,促進(jìn)了消費(fèi),但同時(shí)也出現(xiàn)了夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、商品退貨較難等問(wèn)題。

　　他表示,網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地,第三方交易平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)店切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)自律和內(nèi)部的監(jiān)管。要積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。同時(shí),完善監(jiān)管方式,也要和電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通,既聽取他們的意見(jiàn),也要求他們自律。

　　“互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)要擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)交易要按照法律和規(guī)矩來(lái)辦,講誠(chéng)信、講信用,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益�！睆埫┱f(shuō),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展必須規(guī)范,在規(guī)范中,必須加強(qiáng)政府和企業(yè)的溝通與合作。一方面要增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、建立企業(yè)信用體系。另一方面,必須增加企業(yè)違法成本。讓賣假貨的企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng),甚至被罰得傾家蕩產(chǎn),我們的市場(chǎng)秩序才能根本好轉(zhuǎn),假冒偽劣產(chǎn)品才能逐步消失,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象才能減少。

　　正在查處少量多次的水貨客

　　張茅說(shuō),當(dāng)下的確存在水貨客利用大陸和香港兩地的價(jià)格差異,逃避海關(guān)的監(jiān)管。這些水貨客購(gòu)買商品不是以正常的消費(fèi)為目的,“少量多次”購(gòu)買,從香港攜帶水貨商品入境。

　　這些水貨客的大量采購(gòu),既給香港的民眾生活帶來(lái)不便,也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營(yíng)的空間,同時(shí)擾亂了內(nèi)地市場(chǎng)秩序。對(duì)這種銷售水貨的行為,國(guó)家打擊走私辦公室牽頭,工商及相關(guān)部門參與,對(duì)此行為正在從嚴(yán)查處。一些地方也出臺(tái)了相關(guān)監(jiān)管的方法,比如2012年6月,深圳市人民政府出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例》,廣西、廣東、福建也都先后出臺(tái)了有關(guān)的規(guī)定,對(duì)流通領(lǐng)域的走私商品或者沒(méi)有合法進(jìn)口來(lái)源證明的商品查處作出了相關(guān)的規(guī)定。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問(wèn)題,并且按照職責(zé)分工積極采取措施解決這些問(wèn)題。