強(qiáng)化“市場+政策”雙輪驅(qū)動

　　受訪企業(yè)和專家普遍認(rèn)為,盡管存在諸多矛盾和問題,但無論從汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,還是全球新能源汽車市場的格局對比看,我國在新能源汽車領(lǐng)域引領(lǐng)全球新供給的曙光已經(jīng)顯現(xiàn),政府和業(yè)界應(yīng)該“咬定青山不放松”,同時加快優(yōu)化扶持機(jī)制,著力在完善產(chǎn)業(yè)鏈條,助推形成可持續(xù)商業(yè)化模式上下功夫,為我國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源時代“彎道超車”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　按照國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,到2020年,我國純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量預(yù)計將超過500萬輛�！凹热话l(fā)展目標(biāo)已經(jīng)鎖定,就要給全社會一個長期穩(wěn)定的預(yù)期,堅持新能源化、電動化大方向不動搖�！标惽逄┱f,汽車動力技術(shù)變革是全社會的一個大變革,涉及到諸多部門、諸多行業(yè)、諸多產(chǎn)業(yè),要使國家戰(zhàn)略實現(xiàn)必須持續(xù)營造氛圍,讓相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)有信心,并且內(nèi)化為自身發(fā)展戰(zhàn)略和行動,推動整車產(chǎn)銷、電池供應(yīng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　相關(guān)專家建議,國家應(yīng)繼續(xù)搞好新能源汽車重點研發(fā)專項,著力突破動力電池等核心技術(shù),加大對電機(jī)、電控等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持,提高核心零部件水平和系統(tǒng)集成能力。牢牢把握全球汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)把新能源化與智能化融合起來。

　　與此同時,加快完善“市場驅(qū)動+政策引導(dǎo)”雙輪驅(qū)動機(jī)制,前期所有引導(dǎo)性政策都應(yīng)為中后期的市場主導(dǎo)破除障礙、打下基礎(chǔ),避免陷入補(bǔ)貼依賴,或者補(bǔ)貼退出后產(chǎn)業(yè)發(fā)生“猝死”風(fēng)險。鄭剛、王杰等人呼吁,堅決打破地方保護(hù)主義割裂市場行為,讓有限的國家補(bǔ)貼切實落實到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)企業(yè),使真正有能力、下力氣的新能源汽車廠商形成“投入研發(fā)—市場回饋—加速提升”的良性循環(huán)。

　　相關(guān)專家表示,對市場的引導(dǎo)也應(yīng)考慮“正反”兩方面同時發(fā)力,在國家新能源購車補(bǔ)貼逐步“退坡”的同時,加快建立機(jī)制,讓傳統(tǒng)燃油車廠商付出更高的碳排放成本,轉(zhuǎn)作對發(fā)展新能源零排放汽車的激勵。比如可考慮采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來鼓勵新能源。在充電配套設(shè)施領(lǐng)域,則應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,逐漸放松對運營服務(wù)的價格管制,支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；同時鼓勵充電運營商積極拓展新能源汽車后服務(wù)市場,加快形成穩(wěn)定成熟的商業(yè)化模式。

　　此外,應(yīng)盡快形成“寬進(jìn)嚴(yán)出”、市場篩選的新能源汽車供給管理體系。一方面,進(jìn)一步破除不合理門檻限制,以更加開放的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵投資者尤其是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域,跨界融合發(fā)展；另一方面,用產(chǎn)品安全和質(zhì)量而不是充電方式、續(xù)航里程等為導(dǎo)向,嚴(yán)格把好新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入市場的關(guān)口,以整車及電池安全性和質(zhì)量為核心指標(biāo),建立一套比傳統(tǒng)燃油汽車更為嚴(yán)格的檢驗測試標(biāo)準(zhǔn)體系,以此倒逼產(chǎn)品品質(zhì)提升,淘汰假冒偽劣、粗制濫造者。

　　“雖然我國新能源汽車不太可能像智能手機(jī),經(jīng)過蘋果‘教育’后,華為、小米等迅速跟上,但隨著一大批基金、戰(zhàn)投和互聯(lián)網(wǎng)巨頭入場,未來兩三年,國內(nèi)肯定會涌現(xiàn)一批讓人耳目一新的產(chǎn)品。”賈雪峰說。