【萬(wàn)通商務(wù)網(wǎng)】啟動(dòng)四年之久的家電下鄉(xiāng)政策如今已接近尾聲 . 今年11月份、家電下鄉(xiāng)政策將率先在四川、河南、山東、青島三省一市結(jié)束 . 到明年12月底、家電下鄉(xiāng)政策也將在所有實(shí)行家電下鄉(xiāng)的省份結(jié)束 .

　　眼下、家電下鄉(xiāng)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)、又適逢國(guó)慶小長(zhǎng)假、商家、消費(fèi)者開(kāi)始了"最后的狂歡" . 但是、長(zhǎng)期躲在家電下鄉(xiāng)政策背后的蛀蟲(chóng)很猖獗、虛標(biāo)、假冒、騙補(bǔ)等行為肆無(wú)忌憚 . 在家電下鄉(xiāng)的最后一個(gè)國(guó)慶節(jié)、如何使這項(xiàng)民生工程真正落到實(shí)處、備受關(guān)注 .

　　家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)超4000億元

　　從二00七年11月家電下鄉(xiāng)政策開(kāi)始在農(nóng)業(yè)人口最多的山東、河南和四川三省開(kāi)始試點(diǎn)、到今年11月底政策退出、一路走來(lái)、有贊譽(yù)也有批評(píng) .

　　先說(shuō)說(shuō)好的一面 . 家電下鄉(xiāng)被不少人認(rèn)為是企業(yè)得市場(chǎng)、政府得人心、農(nóng)民得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的多贏之舉 . 的確、在這四年間、家電下鄉(xiāng)對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和改善農(nóng)村生活起到了重要的作用 .

　　其一、家電下鄉(xiāng)帶動(dòng)了農(nóng)村家電市場(chǎng)的爆發(fā)性增長(zhǎng)、隨著政策的不斷推進(jìn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額連連攀高 . 根據(jù)商務(wù)部2011年9月初發(fā)布的數(shù)據(jù)、到今年8月家電下鄉(xiāng)累積銷(xiāo)售下鄉(xiāng)產(chǎn)品1.8億臺(tái)、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額4050億元、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼460億元 .

　　其二、從上述數(shù)字中不難看出、農(nóng)村是家電下鄉(xiāng)的大市場(chǎng)、自然也是一場(chǎng)大品牌不可錯(cuò)過(guò)的盛宴 . 在財(cái)政補(bǔ)貼支持下、海爾、海信、美的等大品牌成為家電下鄉(xiāng)政策的贏家、為企業(yè)創(chuàng)收、拓市帶來(lái)了極多好處 .

　　其三、家電下鄉(xiāng)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 . 據(jù)財(cái)政部測(cè)算、家電下鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)16000億元、起到巨大的杠桿作用 .

　　其四、家電下鄉(xiāng)本著支農(nóng)、惠農(nóng)的宗旨、是民生工程的一部分、對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)民生活水平的提高都有著重要意義 .

　　然而、家電下鄉(xiāng)贏得贊譽(yù)的同時(shí)、卻也受到質(zhì)疑 . 一些不法分子打著"家電下鄉(xiāng)"的幌子行騙、甚至某些地區(qū)還出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的違法違規(guī)事件 . 據(jù)國(guó)家工商總局公開(kāi)的信息、2010年全國(guó)工商系統(tǒng)共查處家電下鄉(xiāng)違法案件2524件、案值1619.25萬(wàn)元、其中查處銷(xiāo)售不合格和假冒偽劣家電案件1775件、查處不合格和假冒偽劣家電24074臺(tái) .

　　家電下鄉(xiāng)亂象眾生

　　隨著家電下鄉(xiāng)將逐漸退市、消費(fèi)者急著搭末班車(chē)、不法分子趁機(jī)制造各種假冒、虛標(biāo)、騙補(bǔ)亂象、攪亂了家電下鄉(xiāng)正常市場(chǎng)秩序 .

　　據(jù)<<齊魯晚報(bào)(微博)>>報(bào)道、國(guó)家質(zhì)檢總局日前最新發(fā)布的2011年28類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果顯示、95款冰箱產(chǎn)品中有4款不合格、主要原因是能效等級(jí)不合格 .

　　另?yè)?jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示、本次對(duì)25個(gè)下鄉(xiāng)家電品牌進(jìn)行了明察暗訪調(diào)查、規(guī)范的占24%、價(jià)格虛高占52%、冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品占23%、對(duì)49個(gè)品牌家電企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行了暗訪 . 問(wèn)題主要發(fā)生在虛標(biāo)價(jià)格、冒充"家電下鄉(xiāng)"的產(chǎn)品、售后服務(wù)不規(guī)范、承諾不到位等 .

　　特別是近兩年、一些不良商家聯(lián)合廠商及當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政部門(mén)、設(shè)局騙取國(guó)家13%的補(bǔ)助、將國(guó)家13%的惠農(nóng)補(bǔ)助、變相裝進(jìn)了商家、廠家及相關(guān)部門(mén)的腰包 .

　　另外、家電下鄉(xiāng)的混亂狀況比我們想象的有過(guò)之而無(wú)不及："家電企業(yè)集體哄抬中標(biāo)價(jià)"、"未下鄉(xiāng)產(chǎn)品當(dāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣(mài)"、"未中標(biāo)企業(yè)冒充中標(biāo)"、"下鄉(xiāng)產(chǎn)品比非下鄉(xiāng)產(chǎn)品還要貴"、"以舊換新存在物證不符、數(shù)據(jù)作假、廢家電回流"、"壓倉(cāng)的廢舊電視包裝成為市場(chǎng)熱賣(mài)品"等等比比皆是 . 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)上的一些報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)更為嚴(yán)重的現(xiàn)象：一些經(jīng)銷(xiāo)商干脆不再銷(xiāo)售產(chǎn)品、而是開(kāi)著農(nóng)用車(chē)到鄉(xiāng)下收集、復(fù)印身份證、通過(guò)一系列作假套取國(guó)家資金、直接玩起"空手套白狼"的把戲 .

　　事實(shí)已經(jīng)證明、家電下鄉(xiāng)雖然利好多方、但問(wèn)題也不少 . 在利益驅(qū)使下各種問(wèn)題也迅速出現(xiàn)、有個(gè)別品牌和產(chǎn)品以次充好、虛標(biāo)價(jià)格、甚至局地有蓄意造假、惡意騙補(bǔ)的行為 . 這不僅直接危害了消費(fèi)者的利益、更是公然騙取國(guó)家財(cái)政、還傷害了一些企業(yè)和品牌 .

　　莫讓政策"紙上談兵"

　　假冒、虛標(biāo)、騙補(bǔ)等種種頑疾、讓社會(huì)各界頗感頭疼 . 究竟是什么原因讓家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)民生工程"甜中帶苦"呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為、監(jiān)管缺位是導(dǎo)致家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過(guò)程中泥沙俱下的重要原因 .

　　甚至網(wǎng)絡(luò)上還曾曝出這樣令人啼笑皆非的情況：有些部門(mén)在整理家電下鄉(xiāng)報(bào)告時(shí)、故意夸大效果、把家電產(chǎn)品在三、四級(jí)市場(chǎng)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、全部記在"家電下鄉(xiāng)"的功勞簿上、被指別有用心、試圖繼續(xù)在"家電下鄉(xiāng)"中牟利 .

　　以虛標(biāo)為例、據(jù)了解、由于能效標(biāo)識(shí)制度采取的是"生產(chǎn)者或進(jìn)口商自我聲明、備案、政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理"的實(shí)施模式、能效標(biāo)識(shí)上的各種數(shù)據(jù)都是由生產(chǎn)廠家自己標(biāo)注的、這也就為企業(yè)的"虛標(biāo)"提供了溫床 .

　　同時(shí)、據(jù)現(xiàn)行<<能效標(biāo)識(shí)管理辦法>>、"虛標(biāo)"受到的處罰僅僅是"由地方節(jié)能管理部門(mén)或者地方質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令限期改正和停止使用能源效率標(biāo)識(shí)；情節(jié)嚴(yán)重的、由地方質(zhì)檢部門(mén)處一萬(wàn)元以下罰款" .

　　由此可見(jiàn)、監(jiān)管缺位滋生這些行業(yè)蛀蟲(chóng)、而處罰不力卻縱容了各種行業(yè)蛀蟲(chóng)們的肆行狂為 .

　　因此、在家電下鄉(xiāng)的收官之年、當(dāng)務(wù)之急就是建立嚴(yán)格的監(jiān)控體系、只有建立起清晰、嚴(yán)格的家電下鄉(xiāng)體系和流程、使企業(yè)有規(guī)范可依、為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)公平有序的環(huán)境、才能根治家電下鄉(xiāng)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題、從而遏制不良勢(shì)頭的蔓延 .

　　除此之外、細(xì)化處罰辦法、對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲、加大他們的違法成本、以堵住不法行為的后路 .

本報(bào)記者 于偉

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